خاص ـ المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات ـ ألمانيا وهولندا ECCI
تضغط مجموعة من 40 عضوًا في البرلمان الأوروبي من مختلف الأحزاب على الاتحاد الأوروبي لتعليق اتفاقه التجاري مع إسرائيل وفرض عقوبات على الحكومة التي يقودها نتنياهو، في الوقت الذي تحذر فيه هيئة مدعومة من الأمم المتحدة من علامات المجاعة على نطاق واسع في قطاع غزة.
وفي بيان مشترك، دعا المشرعون الاتحاد الأوروبي إلى محاسبة الحكومة الإسرائيلية على الأفعال التي “تنتهك بشكل صارخ اتفاقية جنيف والقانون الإنساني الدولي”. كما يحث البيان حماس على الإفراج الفوري عن الرهائن الإسرائيليين الذين ما زالوا محتجزين في غزة بعد اختطافهم من إسرائيل خلال هجمات 7 أكتوبر 2023. أفاد البيان: “ستحكم الأجيال القادمة على قادة اليوم بناءً على استجابتهم للفظائع في غزة أو عدم استجابتهم. سيتم تذكّر الفشل في التصرف الآن على أنه وصمة عار أخلاقية على الإنسانية، ويجب أن يكون العمل سريعًا”.
يدعو ائتلاف أعضاء البرلمان الأوروبي صراحة إلى فرض عقوبات على الحكومة الإسرائيلية، وهي خطوة تجنّبها الاتحاد الأوروبي، على الرغم من تحرك حلفاء، من بينهم المملكة المتحدة والنرويج، لفرض عقوبات على وزيرين إسرائيليين يُعتبران متطرفين.
كما يضغط الموقعون الـ40 على المفوضية لتعليق اتفاقية الشراكة بين الاتحاد الأوروبي وإسرائيل، التي تحدد العلاقات التجارية والسياسية بين الجانبين، والتي ما توصف بأنها أفضل أداة تحت تصرّف الاتحاد الأوروبي للضغط على إسرائيل لتحسين الوضع الإنساني المتصاعد في قطاع غزة. ووجدت مراجعة سابقة أجراها الذراع الدبلوماسي للاتحاد الأوروبي مؤشرات على أن إسرائيل انتهكت التزامات حقوق الإنسان المنصوص عليها في اتفاقية الشراكة مع الاتحاد الأوروبي.
أسفرت تلك المحادثات عن “اتفاق” من قبل إسرائيل لزيادة المساعدات الإنسانية التي تصل إلى غزة، لكن المخاوف بشأن الوضع الإنساني على الأرض تصاعدت منذ ذلك الحين.
طرحت المفوضية الأوروبية في يوليو 2025 تعليقًا جزئيًا لوصول إسرائيل إلى برنامج البحث والابتكار التابع للاتحاد الأوروبي “هورايزون أوروبا” ردًا على أفعالها في غزة. لكن الموقعين على البيان يدعون إلى ردٍّ أكثر صرامة، محذرين من أن “مجرد كلمات الإدانة غير كافية”.
وهم يمثلون 15 دولة من أصل 27 دولة في الاتحاد الأوروبي، بما في ذلك ألمانيا وفرنسا وإيطاليا وإسبانيا، بالإضافة إلى ست مجموعات سياسية مختلفة، من اليسار إلى حزب الشعب الأوروبي (EPP) من يمين الوسط.
كشفت حرب إسرائيل ضد حماس في غزة عن خطوط صدع سياسية ووطنية عميقة في الاتحاد الأوروبي، لكن الأزمة الإنسانية المتفاقمة تدفع المشرعين من الجماعات المعارضة أيديولوجيًا إلى توحيد قواهم في الدعوة إلى اتخاذ إجراءات أكثر حسماً من الاتحاد الأوروبي. يقول عضو البرلمان الأوروبي إيفين إنسير، الذي ينتمي إلى مجموعة الاشتراكيين والديمقراطيين من يسار الوسط: “اتحد أعضاء البرلمان الأوروبي من مختلف الأحزاب المؤيدة لأوروبا والديمقراطية وراء هذا البيان”، مضيفًا: “من المتوقع أن يدعم المزيد من الموقعين البيان”.
فرنسا ستعترف بدولة فلسطين
من المقرر أن تعترف فرنسا بدولة فلسطين في سبتمبر 2025. وقد اتخذت 10 دول في الاتحاد الأوروبي هذه الخطوة بالفعل، وكانت السويد أول دولة عضو تفعل ذلك. كان قد أعلن الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون في 24 يوليو 2025 أن فرنسا ستعترف بفلسطين كدولة في الجمعية العامة للأمم المتحدة في سبتمبر. ونشر ماكرون رسالته إلى الرئيس الفلسطيني محمود عباس في منشور على منصة X، إلى جانب بيان جاء فيه: “الشعب الفرنسي يريد السلام في الشرق الأوسط. الأمر متروك لنا، نحن الفرنسيين، جنبًا إلى جنب مع الإسرائيليين والفلسطينيين وشركائنا الأوروبيين والدوليين، لإثبات أن ذلك ممكن”.
تعتزم فرنسا إسقاط مساعدات جوية فوق قطاع غزة خلال يوليو 2025. وأعلنت وزارة الخارجية في باريس أن الهدف هو تلبية الاحتياجات الأساسية والأكثر إلحاحًا للسكان المدنيين. ومن المتوقع أن تُقدّم بريطانيا العظمى طائرات.
ستصبح فرنسا أول دولة في مجموعة السبع وأول عضو دائم في مجلس الأمن الدولي (فرنسا، الولايات المتحدة، الصين، المملكة المتحدة، روسيا) تعترف بفلسطين، وتنضم إلى 147 دولة عضو في الأمم المتحدة فعلت ذلك بالفعل. ينطوي فعل الاعتراف بسيادة فلسطين واستقلالها داخل حدود الحرب في الشرق الأوسط قبل عام 1967. ويشمل ذلك الضفة الغربية، وغزة، والقدس الشرقية. وستؤدي هذه الخطوة إلى إقامة علاقات دبلوماسية كاملة بين فرنسا وفلسطين. تم اتخاذ هذا القرار وسط دفعة متجددة في أوروبا لإنهاء الحرب في غزة.
وصفت رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين، وكبير الدبلوماسيين في الاتحاد الأوروبي كاجا كالاس، المعاناة في غزة بأنها “لا تُطاق ولا يمكن الدفاع عنها”. قبل فرنسا، اعترفت 10 من أصل 27 دولة في الاتحاد الأوروبي بالدولة الفلسطينية. اعترفت بلغاريا، وقبرص، والمجر، وبولندا، ورومانيا بفلسطين في عام 1988، قبل أن تصبح دولًا أعضاء في الاتحاد الأوروبي. كما اعترفت تشيكوسلوفاكيا السابقة بالدولة الفلسطينية في عام 1988.
ومع ذلك، بعد انقسامها إلى جمهورية التشيك وسلوفاكيا في عام 1992، لم تعترف جمهورية التشيك بمثل بالدولة. “الدولة الفلسطينية لم تستوفِ شروط إقامة الدولة بموجب القانون الدولي، وهو ما كانت الحكومة التشيكوسلوفاكية على دراية تامة به”، كتبت وزارة الخارجية التشيكية على موقعها الرسمي في عام 2020. “لم تعترف جمهورية التشيك بعد بالدولة الفلسطينية”.
في غضون ذلك، أكدت سلوفاكيا من جديد اعترافها بفلسطين في عام 1993. في أكتوبر 2014، أصبحت السويد أول دولة تعترف بفلسطين بينما كانت دولة عضوًا في الاتحاد الأوروبي. أكدت وزيرة الخارجية السويدية آنذاك، مارغوت فالستروم: “الغرض من اعتراف السويد هو المساهمة في مستقبل يمكن فيه لإسرائيل وفلسطين العيش جنبًا إلى جنب في سلام وأمن. نريد أن نُسهم في خلق المزيد من الأمل والإيمان بالمستقبل بين الشباب الفلسطينيين والإسرائيليين الذين قد يتعرضون لخطر الاعتقاد بأنه لا يوجد بديل للوضع الحالي”.
في 28 مايو 2024، اعترفت إسبانيا وأيرلندا بفلسطين كدولة، زاعمتين أن القرار يهدف إلى مساعدة الإسرائيليين والفلسطينيين على تحقيق السلام. في 4 يونيو 2024، اعترفت سلوفينيا بدولة فلسطين. وذكر الموقع الرسمي لسلوفينيا أن “سلوفينيا وفلسطين أقامتا علاقات جيدة ترتكز على حوار سياسي منتظم”. كما يتعاون البلدان في مجال التعليم والمساعدات الإنسانية، بما في ذلك من خلال تنفيذ مجموعة متنوعة من المشاريع الإنسانية. في يوليو 2025، منعت سلوفينيا بن غفير وسموتريتش من دخول البلاد، ردًّا على عدم اتخاذ إجراءات مشتركة في بروكسل من قبل وزراء خارجية الاتحاد الأوروبي ضد إسرائيل.
أثار إعلان ماكرون غضب إسرائيل والولايات المتحدة. وأدان رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو القرار، كما أدان وزير الخارجية الأمريكي ماركو روبيو. كتب روبيو على X: “هذا القرار المتهور يخدم فقط دعاية حماس ويُعيد السلام إلى الوراء، إنها صفعة على وجه ضحايا 7 أكتوبر”،
وانتقد نتنياهو إعلان فرنسا، واصفًا إياه بأنه خيانة من قبل حليف مقرّب، وحذّر من أنه “سيُكافئ الإرهاب”. وتابع: “دولة فلسطينية في هذه الظروف ستكون منصة انطلاق لإبادة إسرائيل – وليس العيش بسلام بجانبها”
ماذا عن دول الاتحاد الأوروبي الأخرى؟
ردت دول أخرى في الاتحاد الأوروبي على قرار فرنسا، قائلة إنها لن تتبع هذه الخطوات. على الرغم من الدعوات الأخيرة إلى “وقف فوري لإطلاق النار” و”المساعدات الإنسانية التي تشتد الحاجة إليها”، زعمت ألمانيا أنها لا تخطط للسير على خطى فرنسا. لطالما كانت ألمانيا حليفًا قويًا لإسرائيل في أوروبا، وعلاقاتها متجذرة في تاريخ الهولوكوست. وتقول إن الاعتراف بدولة فلسطينية يجب أن يكون “إحدى الخطوات الختامية” في التفاوض على حل الدولتين، وإنها “لا تخطط للاعتراف بدولة فلسطينية على المدى القصير”.
أرسلت القوات المسلحة الألمانية طائرتي نقل إلى الأردن لتوصيل مساعدات إغاثية إلى سكان قطاع غزة المتضررين. وصرح المستشار فريدريش ميرز في مؤتمر صحفي مشترك مع العاهل الأردني الملك عبد الله الثاني: “أن الطائرتين من طراز A400M في طريقهما إلى الأردن”. مضيفًا: “قد لا يُقدّم هذا العمل سوى مساهمة إنسانية متواضعة، لكنه يُرسل رسالة مهمة نحن هنا، نحن في المنطقة، ونُساعد”.
يتم تزويد الطائرات بالوقود والتجهيز في الأردن، ثم ستُسقط منصاتٍ محملة بإمدادات الإغاثة فوق قطاع غزة. وأوضح ميرز: “أن هذه المهام (ما يُسمى بالإنزال الجوي) تبدأ في 30 يوليو 2025، على أن تُستأنف بعدها على أبعد تقدير.
جدد ميرز موقفه بأن على إسرائيل أن تُحسّن الوضع الإنساني الكارثي في غزة بسرعة وحزم. وأضاف: “يجب أن تُقدّم للسكان المدنيين المُعانين رعايةً إنسانيةً عاجلةً وضرورية”. وترحّب الحكومة الألمانية بالخطوات الأولى التي اتخذتها الحكومة الإسرائيلية، “ولكن لا بد من اتخاذ المزيد منها”.
كما أن إيطاليا لا تخطط للاعتراف بدولة فلسطين. صرّحت رئيسة وزراء البلاد جورجيا ميلوني: “أن الاعتراف بدون وجود دولة فلسطينية سيكونبنتائج عكسية”. كما ستحدد الحكومة الموقف البلجيكي في أوائل سبتمبر 2025. أكد ماكسيم بريفو وزير الخارجية البلجيكي: “سأُقدّم اقتراحًا إلى الحكومة أمام الجمعية العامة للأمم المتحدة في سبتمبر حتى تتمكن من اتخاذ قرار بشأن هذه المسألة، مع أخذ هذه العناصر في الاعتبار”.
وراء الاعتراف بالدولة الفلسطينية، تكمن فكرة حل الدولتين للصراع الإسرائيلي الفلسطيني، الذي كان بمثابة أساس مفاوضات السلام بين الإسرائيليين والفلسطينيين منذ اتفاقيات أوسلو في عام 1993 حتى عام 2014. وفي حين لا تزال السلطة الفلسطينية تدعو إلى حل الدولتين، لم تعد إسرائيل تدعم هذا الحل للصراع، ولا حليفتها الولايات المتحدة.
في الواقع، توسع النشاط الاستيطاني في الضفة الغربية بشكل أكبر في السنوات الماضية، مما جعل إنشاء دولة فلسطينية متصلة ببعضها البعض مستحيلًا. أضف إلى ذلك اعتراف الرئيس الأمريكي دونالد ترامب بالقدس عاصمة لإسرائيل في عام 2017، مما دفع السفارة الأمريكية إلى الانتقال إلى هناك من تل أبيب. ومع أخذ ذلك في الاعتبار، فإن الاعتراف بدولة فلسطينية أمر رمزي إلى حد كبير، ولا يزال غير ممكن في ظل استمرار الأمور على الأرض.
الحكومة الهولندية تمنع وزيرين إسرائيليين من السفر إلى هولندا
من المقرر أن تمنع الحكومة الهولندية وزيرين من اليمين المتطرف في الحكومة الإسرائيلية من السفر إلى هولندا، ردًّا على انتهاكات حقوق الإنسان الإسرائيلية والوضع المتدهور باستمرار في غزة. وتستهدف هذه الإجراءات وزير الأمن القومي الإسرائيلي إيتمار بن غفير، ووزير المالية بتسلئيل سموتريتش، وهما شريكان رئيسيان في ائتلاف رئيس الوزراء بنيامين نتنياهو. وواجهت الحكومة الهولندية، التي تستعد لانتخابات في أكتوبر 2025، ضغوطًا متزايدة لتغيير موقفها من السياسة الإسرائيلية.
تم الإعلان عن الحظر وعقوبات أخرى في رسالة أرسلها وزير الخارجية الهولندي كاسبار فيلدكامب إلى المشرّعين في 28 يوليو 2025. “لقد حرّضوا مرارًا وتكرارًا على العنف من قبل المستوطنين ضد السكان الفلسطينيين، ودعوا إلى التطهير العرقي في قطاع غزة”، كما ورد في الرسالة. كشفت الرسالة أن الحكومة الهولندية ستستدعي السفير الإسرائيلي لحث نتنياهو على “اتخاذ إجراءات فورية تؤدي إلى تحسن كبير وسريع في الوضع الإنساني في جميع أنحاء قطاع غزة”.
اتخذت خطوات مماثلة في يونيو 2025 من قبل المملكة المتحدة، وأستراليا، وكندا، ونيوزيلندا، والنرويج، التي فرضت عقوبات مالية على الوزيرين.
ستارمر تعهّد بالاعتراف بدولة فلسطينية قبل اجتماع الجمعية العامة للأمم المتحدة
أعلن داونينج ستريت أن كير ستارمر تعهّد بالاعتراف بدولة فلسطينية قبل اجتماع الجمعية العامة للأمم المتحدة في سبتمبر 2025، ما لم تتخذ الحكومة الإسرائيلية “خطوات جوهرية” لإنهاء الأزمة في غزة، وتلتزم بعملية سلام طويلة الأمد تؤدي إلى حل الدولتين. حيث صرّح رئيس الوزراء البريطاني في اجتماع خاص لمجلس وزرائه: “الآن هو الوقت المناسب للمضي قدمًا في هذا الموقف، نظرًا لتدهور الوضع الإنساني في غزة وتراجع فرص عملية السلام”.
وكرّر ستارمر أن حماس يجب أن تطلق سراح جميع الرهائن المتبقين، وتقبل بأنها لن تلعب أي دور في حكومة غزة، وأن تنزع سلاحها. تُمثّل هذه الخطوة تحولًا كبيرًا في الموقف البريطاني من هذه القضية. وصرّح نائب من حزب العمال، مُصرَّح له بعدم الكشف عن هويته، بأن هذا يُعدّ أكبر تغيير في نهج المملكة المتحدة منذ جيل.
ولكن من غير الواضح ما إذا كان إعلان ستارمر سيكون كافيًا بالنسبة لأعضاء البرلمان والحلفاء الدوليين الذين تعهّدوا بالعمل، أو سيكون بعيدًا جدًا بالنسبة للرئيس الأمريكي دونالد ترامب، الذي أعرب عن بعض الشكوك بشأن الاعتراف.
كان ردّ الفعل المحلي البريطاني متباينًا، حيث أعربت إميلي ثورنبيري، رئيسة لجنة الشؤون الخارجية في مجلس العموم، عن سعادتها بالقرار، بعد أن أعدّت لجنتها تقريرًا قويًا يدعو إلى الاعتراف. لكن النائبة المحافظة أفرا براندريث، التي تجلس في لجنة الشؤون الخارجية، قالت: “إن هذه الخطوة تخاطر بمكافأة حماس على الهجمات التي وقعت في السابع من أكتوبر، دون أي خطة واضحة لكيفية ظهور دولة فلسطين”. وأضافت: “يبدو أن هذا القرار اتخذه رئيس الوزراء لإرضاء نوابه، بدلًا من تحقيق أفضل نتيجة لجميع المتورطين في هذا الصراع”.
يقول بلير ماكدوجال، عضو حزب العمال في اللجنة نفسها: “إن الاعتراف كان أحد الروافع الحقيقية القليلة التي يمكننا استخدامها للتأثير على هذا الوضع الرهيب”. لكنه أقرّ بأن “بعد اعترافنا، أو اعتراف أي دولة أخرى، ستبقى هناك تحديات جسيمة تحتاج إلى معالجة. هذه بداية عملية، وليست نهايتها”.
تقييم وقراءة مستقبلية
تشهد السياسة الأوروبية في ظل تفاقم الكارثة الإنسانية في قطاع غزة، تحوّلاً ملحوظاً تجاه إسرائيل. الضغط المتزايد من 40 نائبًا في البرلمان الأوروبي، ينتمون إلى أطياف سياسية متعددة ومن 15 دولة، يعكس قلقاً متصاعداً داخل الاتحاد الأوروبي إزاء الانتهاكات للقانون الدولي الإنساني.
تمثل الدعوات لتعليق اتفاقية الشراكة مع إسرائيل وفرض عقوبات على الحكومة الإسرائيلية تحوّلاً نوعيًا في الموقف الأوروبي، لا سيما في ظل تزايد الأصوات التي ترى أن الردود السابقة كانت رمزية وغير كافية.
يُعد الاعتراف المرتقب من فرنسا بدولة فلسطين في سبتمبر 2025 لحظة مفصلية، إذ ستكون أول دولة من مجموعة السبع وأول عضو دائم في مجلس الأمن الدولي تتخذ هذا القرار، ما يضفي عليه طابعًا رمزيًا وجيوسياسيًا ثقيلًا.
يسلّط هذا التحول الضوء على الانقسام داخل الاتحاد الأوروبي، حيث ترفض دول مثل ألمانيا وإيطاليا السير في هذا الاتجاه، متمسكة بمرجعية المفاوضات و”حل الدولتين” المؤجل.
تزايد فرض العقوبات الفردية من بعض الدول الأوروبية (مثل هولندا وسلوفينيا) على شخصيات إسرائيلية يمينية متطرفة، يعكس تنامي الاستياء من سياسة نتنياهو وتحالفه مع عناصر متشددة. كما أن الخطوات الملموسة، كإسقاط المساعدات الجوية، تمثل تحولًا من الإدانات الكلامية إلى مواقف أكثر فعلية.
يمكن توقع تصاعد الضغط داخل الاتحاد الأوروبي نحو مواقف أكثر جرأة، خاصة إذا استمر الوضع الإنساني بالتدهور. ومع ذلك، سيظل التقدم نحو حل سياسي دائم مرهونًا بتغيرات أعمق في ميزان القوى الإقليمي والدولي، خاصة في ظل غياب أفق تفاوضي حقيقي واستمرار الانقسام داخل أوروبا والجمود الأمريكي.
رابط مختصر.. https://www.europarabct.com/?p=106735